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据新华每日电讯报导，越城印染、化工，柯桥纺织、印染，上虞化工、机电，诸暨五金、袜业、珍珠，嵊州领带、厨具，新昌医药、轴承……改革开放以来，浙江民营经济万马奔腾，绍兴形成了特色鲜明的“块状经济”，具有全国乃至全球影响力。

在改革中成长壮大，又依靠改革涅盘新生。作为浙江省传统制造业改造提升综合改革试点市，近年来，绍兴坚持以“八八战略”为统领，强力推进创新、深化改革攻坚，紧抓数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，对标高质量发展要求，对准高科技产业赛道，持续推动“跨域整合”“全域治理”，腾出发展要素，抢抓产业机遇，成为“腾笼换鸟、凤凰涅盘”的实践样板。

坚决推进“腾笼换鸟”化解“成长的烦恼”

传统制造业曾在经济增长、就业带动、税收扩大等方面有过重要贡献，但在社会发展进步中也遇到瓶颈：能耗负担重、经济效益低，市场竞争力、发展后劲不足。

发展形势所需，变革势在必行。绍兴是江南水乡、地处丘陵地带，平原面积占比仅18.3%，其中永久基本农田占比超过85%，可开发的存量土地资源极为有限且分布零散，用地不足导致优质项目无法落地。

2017年，绍兴成为浙江省唯一的传统制造业改造提升综合改革试点市，开启传统产业全市域全领域的大提升行动。

将中心城区越城区的印染、化工企业，整体搬迁集聚到柯桥区、上虞区——全面启动“跨域整合”，是绍兴推进“腾笼换鸟、凤凰涅盘”的“重头戏”，更是“硬骨头”。

当地干部回忆说，头五个月，这项工作进展缓慢：有的区不情愿接收，因为水电气设施需要投资配套；有的区不情愿转出产业，因为经济增长数据做减法；有关企业也不情愿搬迁，因为涉及大量事务变动。